Работы повышенной опасности
Работы повышенной опасности (РПО) — это работы, выполнение которых связано с высоким риском травмирования, профессиональных заболеваний или аварий. Для их безопасного выполнения требуются дополнительные организационно-технические меры: оформление наряда-допуска, специальное обучение, медицинский осмотр, применение СИЗ повышенной защиты и поимённое назначение ответственных.
Какие работы относятся к работам повышенной опасности
Перечень работ, относящихся к РПО в конкретной организации, утверждается работодателем локальным актом на основе анализа рисков, профильных правил охраны труда и отраслевых требований. К типовым работам повышенной опасности относят:
- Огневые работы — сварка, резка, нагрев металла открытым огнём.
- Газоопасные работы — на объектах с возможным выделением опасных газов.
- Работы на высоте 1,8 м и более (приказ Минтруда России № 782н).
- Работы в ограниченных и замкнутых пространствах — резервуары, колодцы, силосы, тоннели.
- Работы в действующих электроустановках и вблизи них (приказ Минтруда России № 903н).
- Земляные работы в зонах действующих коммуникаций.
- Работы на оборудовании, работающем под избыточным давлением.
- Работы по подъёму и перемещению грузов с применением подъёмных сооружений.
- Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения.
- Работы со взрывчатыми веществами и пиротехническими изделиями.
Этот перечень не закрытый — работодатель добавляет в него любые работы, при выполнении которых выявлен повышенный уровень профессионального риска.
Чем отличаются работы повышенной опасности
| Признак | Обычные работы | Работы повышенной опасности |
|---|---|---|
| Документ на выполнение | Производственная инструкция | Наряд-допуск или распоряжение по правилам |
| Состав бригады | Без поимённого допуска | Поимённый состав, назначенные приказом |
| Подготовка работников | Инструктаж + проверка знаний по охране труда | Дополнительное обучение по программе для соответствующего вида работ (≥ 16 ак. часов по ПП РФ № 2464) |
| Медицинский осмотр | Общий, по графику | Обязательный, по перечню работ для предварительных и периодических осмотров |
| Контроль | Линейный руководитель | Дополнительно ответственный руководитель и допускающий |
Обучение работников по работам повышенной опасности
По постановлению Правительства РФ № 2464 работники, выполняющие работы повышенной опасности, проходят отдельную программу обучения объёмом не менее 16 академических часов. Обучение проводит работодатель или специализированная обучающая организация. Периодичность проверки знаний — не реже 1 раза в год для работ, перечисленных в постановлении, и не реже 1 раза в 3 года для остальных видов.
Дополнительно для работ на опасных производственных объектах работники, организующие или контролирующие РПО, проходят аттестацию по соответствующим областям аттестации Ростехнадзора — например, Б.1.11 для огневых, газоопасных и ремонтных работ.
Как составить перечень работ повышенной опасности
- Провести оценку профессиональных рисков по типовым операциям и рабочим местам.
- Сверить операции с профильными правилами по охране труда (по высоте, электроустановкам, ОПО) — выявить виды работ, на которые правилами требуется наряд-допуск.
- Учесть локальные особенности — наличие ограниченных пространств, действующих сетей, опасных веществ.
- Утвердить перечень приказом работодателя; сделать его обязательным к применению при планировании работ.
- Разработать формы нарядов-допусков по видам работ или использовать формы из правил.
- Назначить лиц, имеющих право выдавать наряды и являться ответственными руководителями работ.
Связь с аттестацией Ростехнадзора
Если работы повышенной опасности проводятся на ОПО, то ответственные за их организацию должны быть аттестованы по соответствующей области. Самые востребованные:
- Б.1.11 — для огневых, газоопасных и ремонтных работ на ОПО.
- Б.9.3 — для работ с подъёмными сооружениями.
- Б.8.3 — для работ с сосудами под избыточным давлением.
- Б.7.1 — для работ на сетях газораспределения и газопотребления.
Нормативная база
| НПА | Что регулирует |
|---|---|
| Трудовой кодекс РФ, статья 214 | Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. |
| Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 | Порядок обучения по охране труда, в т.ч. обучение работающих по программам для работ повышенной опасности. |
| Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н | Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (наряды-допуски в электроустановках). |
| Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н | Правила по охране труда при работе на высоте. |
| Статья 5.27.1 КоАП РФ | Ответственность за нарушение требований охраны труда, в т.ч. при работах повышенной опасности. |
Что почитать дальше
- Наряд-допуск — основной документ на работы повышенной опасности.
- Огневые работы.
- Газоопасные работы.
- Производственный контроль — связан с РПО на ОПО.
Частые вопросы
Кто составляет перечень работ повышенной опасности в организации?
Перечень составляет работодатель с участием специалиста по охране труда и руководителей подразделений на основе оценки профессиональных рисков и применимых правил. Утверждается приказом работодателя.
Сколько часов длится обучение по работам повышенной опасности?
По постановлению Правительства РФ № 2464 — не менее 16 академических часов. Конкретный объём программы и темы утверждает работодатель или обучающая организация.
Как часто нужно проверять знания по работам повышенной опасности?
По общему правилу — не реже 1 раза в год для работ из перечня в постановлении № 2464; для отдельных видов и для специалистов на ОПО — по своим правилам (например, не реже 1 раза в 5 лет для аттестации Ростехнадзора).
Кто отвечает за безопасное проведение РПО?
Ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель и допускающий, назначенные приказом работодателя. На ОПО они должны быть аттестованы по соответствующей области Ростехнадзора.
Какие штрафы за нарушения при работах повышенной опасности?
По статье 5.27.1 КоАП РФ — на должностных лиц до 25 000 рублей, на юридических — до 80 000 рублей. На опасных производственных объектах дополнительно применяется статья 9.1 КоАП РФ.
Смежные термины
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Она включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.
ПП РФ №2464 — постановление Правительства от 24.12.2021, устанавливающее порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. На май 2026 года оно действует и определяет, в частности, программы А, Б и В.
Программа А — обучение общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда по ПП РФ №2464. Ее проходят категории работников, которым нужны знания по организации охраны труда и СУОТ, включая руководителей и специалистов по охране труда.
Программа Б — обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов по ПП РФ №2464. Ее назначают работникам и руководителям работ с учетом условий труда и выполняемых операций.
Программа В — обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности по ПП РФ №2464. Она применяется, когда работа отнесена к повышенной опасности и требует дополнительных требований безопасности.
СУОТ — система управления охраной труда у работодателя: взаимосвязанные процедуры, документы и ответственность, через которые организация управляет профессиональными рисками и выполнением требований охраны труда. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование СУОТ.