От каких факторов зависит необходимость и длительность каждого этапа подготовки по новой должности оперативного персонала, согласно Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утверждённым Приказом Министерства энергетики РФ от 22.09.2020 г. № 796?